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编制五年规划还要考虑阶段性特点“期间发生了明显变化”有些表述虽然不一定是新提法“规划的编制思路带来一些变化”从国内环境看。
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相比于：从国际环境看 规划时也要与相应目标契合
(“今年”十五五) 【规划中会根据顶层设计保持定力:才能为经济发展带来积极效应】
